Правосудие на «каникулах». Работа судов в период пандемии.
Всемирная пандемия из-за коронавируса коснулась всех сфер жизни общества. В целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) судам рекомендовано (Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 г. № 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах») приостановить личный прием граждан и подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи в период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно), рассматривать материалы и дела, носящие безотлагательный характер.
Вопрос о том, какие именно дела относятся к безотлагательным и требуют срочного рассмотрения, вызвал различные трактовки. Приведенный в документе список не является конкретным и исчерпывающим. При этом Верховный суд дал нижестоящим судам право самостоятельно принимать решение относительно рассмотрения того или иного дела, учитывая различные обстоятельства. Некоторые, например, суды арбитражного судопроизводства, продлевают сроки разбирательств, перенося даты рассмотрения дел на более поздние. Суды общей юрисдикции рассматривают только неотложные дела, среди которых, в том числе, и «громкие» процессы.
Согласно вышеуказанному Постановлению к делам, носящим безотлагательный характер, относятся:
- дела о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения);
- о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни;
- об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3–5 ст. 29.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
- о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста;
- об обеспечении иска и другие дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.
К категориям безотлагательных дел следует также относить дела, связанные со срочным оказанием медицинской помощи, защиты основополагающих и свобод человека с учетом конкретных обстоятельств. Ускоренного рассмотрения требуют и дела о возмещении ущерба при нанесении вреда здоровью, семейные споры о детях, а также споры, возникающие в трудовых правоотношениях: об увольнении, взыскании зарплаты и тому подобные.
Рекомендовал Верховный суд и приостановить прием граждан в судах. Прием документов осуществлять только через электронные интернет-приемные судов или по средствам почтовой связи. При этом обеспечить их своевременную обработку и регистрацию (в том числе в форме электронного документа). Однако, Постановление не учитывало режима "нерабочих дней", которые были установлены президентом В. Путиным, введенные (далее продленные до конца апреля) с 28 марта.
Кроме того, согласно указанного Постановления судам рекомендовано при наличии технической возможности инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи и ограничить доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов.
На фоне продолжающейся самоизоляции и продлении нерабочего периода, большинство юристов склоняется к необходимости выдачи более подробных разъяснений, к внесению поправок в законодательство для однозначного толкования и понимания того, какие дела должны быть рассмотрены в период карантина, а какие могут быть отложены без опасения пропуска процессуального срока.